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山東省是水庫移民大省，目前全省大中型水庫特殊困難移民有7.63萬人，解困任務(wù)十分艱巨。近日，國家發(fā)展改革委等有關(guān)部委下文，將山東省納入國家大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)范圍。
2013年國家啟動(dòng)大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作后，為加快解決特困移民問題，山東省緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與國家相關(guān)部門的匯報(bào)和銜接，及時(shí)上報(bào)試點(diǎn)方案，積極爭取山東省納入全國大中型水庫特困移民避險(xiǎn)解困首批試點(diǎn)省份。經(jīng)多方努力，4月14日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部以發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2014〕665號(hào)文批復(fù)了我省大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)方案，使我省成為繼云南、貴州之后第3個(gè)納入國家大中型水庫避險(xiǎn)解困試點(diǎn)范圍的省份。
國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部在批復(fù)文件中明確指出5點(diǎn)意見：
一、原則同意《山東省2013年大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)方案》。要求我省通過整合各方面資源，綜合采取搬遷安置、完善設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)等措施，妥善解決納入試點(diǎn)范圍的水庫移民特殊困難問題。
二、試點(diǎn)范圍為我省東平縣、泗水縣、臨朐縣、曹縣、莒縣、鄒城市、新泰市、萊西市等8個(gè)縣（市），幫扶對(duì)象為8縣（市）已納入大中型水庫移民后期扶持范圍且生產(chǎn)生活存在特殊困難的部分農(nóng)村移民，共8773戶28652人。其中，東平縣4816戶16658人，泗水縣1240戶4158人，臨朐縣277戶724人，曹縣418戶1319人，莒縣643戶1519人，鄒城市672人2303人，新泰市98戶263人，萊西市609戶1636人。
三、中央從大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金中補(bǔ)助我省42978萬元（人均1.5萬元），用于移民建房。國家補(bǔ)助的住房建筑面積為每戶60-80平方米。試點(diǎn)工作所需的其余資金由我省統(tǒng)籌解決，原則上省級(jí)投資不低于中央補(bǔ)助資金。待省級(jí)投資落實(shí)到位并上報(bào)有關(guān)情況后，中央即下達(dá)補(bǔ)助資金。
四、大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持移民自愿原則。要求我省進(jìn)一步完善和細(xì)化試點(diǎn)實(shí)施方案，盡快建立工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，制定完善規(guī)章制度，加大對(duì)試點(diǎn)工作的支持力度，多渠道籌集建設(shè)資金，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌考慮幫扶對(duì)象建房和生產(chǎn)資料調(diào)劑、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)等工作，配套完善安置點(diǎn)教育、醫(yī)療、交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上解決其生產(chǎn)生活困難。同時(shí)，要求加強(qiáng)試點(diǎn)工作建設(shè)管理和資金管理，?？顚Ｓ?，強(qiáng)化跟蹤檢查、稽察和審計(jì)，并把幫扶對(duì)象和試點(diǎn)實(shí)施等情況錄入水庫移民管理信息系統(tǒng)。
五、要求試點(diǎn)工作實(shí)行陽光操作，依法充分尊重移民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時(shí)公開公示相關(guān)政策和實(shí)施情況，并將住房建設(shè)自主權(quán)交給幫扶對(duì)象。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和解釋工作，防止引發(fā)其他地區(qū)移民、連帶影響群體的攀比，切實(shí)維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
下一步，省發(fā)展改革委將按照國家批復(fù)文件要求，會(huì)同水利移民、財(cái)政等部門，以及相關(guān)市縣，積極開展項(xiàng)目建設(shè)前期工作，努力推進(jìn)工程盡快開工建設(shè)，以早日解決試點(diǎn)范圍內(nèi)移民特困問題。同時(shí)，注重加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，將我省試點(diǎn)工程建設(shè)成為全國精品工程、標(biāo)桿工程、示范工程，為全面解決我省水庫移民特困問題積累經(jīng)驗(yàn)。
